市工商联主席  聂永胜

2023年，在市工商联党组的正确领导和团结引领下，本人坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于支持民营经济发展的重要讲话重要指示精神，认真落实市委市政府决策部署要求，聚焦办好“两件大事”和“奋力闯新路、进前列”行动目标，以促进“两个健康”为抓手，担当善为、砥砺奋进，较好完成了各项工作任务，助力我市被选为2023企业家幸福感最强市，带领单位荣获全国工商联系统先进集体称号。现将有关情况报告如下：

一、把政治建设放在首要位置

始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为首要政治任务，坚持用先进理论武装头脑、凝聚共识，努力为助推全市经济社会高质量发展汇聚力量。

（一）深化理论学习，把稳思想之舵。坚持个人学习和集中学习相结合，及时跟进自学习近平总书记最新重要讲话重要文章精神，认真完成网络学院在线学习，积极参加内蒙古干部网络学院“北疆云讲堂”直播培训、市委理论学习中心组集体学习、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育轮训班等各类学习活动10期，线上线下总学时221小时，为做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，确保工作方向正确、思想立场坚定筑牢了坚实基础。

（二）加强政治引领，广泛凝聚共识。把民营经济人士思想政治引领放在工作首位，不断完善教育机制、创新教育载体、丰富教育活动，累计开展“高质量党建助推企业高质量发展”专题讲座、读书分享会等理想信念教育品牌活动6期，组织近百名民营经济人士热议党的二十大精神，举办学习习近平新时代中国特色社会主义思想等专题培训班2期，开办民营企业家大讲堂4期，分领域组织近500人次企业家参加经营能力提升、羊绒产业对标先进、新生代企业家成长等专题培训8期，有力凝聚起民营经济人士思想共识和奋进力量。

（三）聚焦工作主线，促进民族团结。坚持好铸牢中华民族共同体意识这条主线，在微信公众号转载铸牢中华民族共同体意识应知应会知识100期，发布民族政策宣传月专题政策解读信息8期，联合市委统战部开展民营经济代表人士铸牢中华民族共同体意识体验行主题活动，引导民营经济人士自觉维护各民族交流交融发展的和谐氛围。以促进共同富裕为目标，深入实施“万企兴万村”行动，召开全市“万企兴万村”助力乡村振兴行动现场观摩推进会，动员1005家企业与732个嘎查村和5个社区建立利益联结机制，投入资金32.5亿元，实施项目626个，带动6.5万农牧户增收致富，探索出了产业联合体、农牧业综合体、田园综合体等联农带农新模式，11家单位获评自治区“万企兴万村”行动先进典型，在促进共同富裕中彰显了民企力量。

（四）强化氛围营造，把牢意识形态。在市工商联党组的领导下，认真做好民营经济领域意识形态建设工作，坚持理论舆论同向发力，在市工商联、鄂尔多斯非公经济等微信公众号平台扎实推进宣传工作，累计发布理论宣传、政策解读、氛围营造、民族团结等各类正能量信息270余篇，同步建立覆盖各旗区、重点企业的信息宣传员队伍，健全工作机制，举办专题培训，定期督查监测，扎实建设凝聚力强、引领力强、团结力强的民营经济领域意识形态。

二、把服务发展作为重要任务

聚焦“两个健康”工作主题，延伸服务手臂，丰富服务载体、创新服务手段，为推动民营经济高质量发展贡献了智慧和力量。

（一）先行区创建推广试点工作破题起势。起草《关于促进鄂尔多斯市新时代“两个健康”工作实施方案》，制定了涵盖金融助企、科创支持、人才扶持等方面的30条具体措施，并以市委市政府名义正式印发实施。推动“两个健康”工作纳入全市绩效考核范围，制定考核细则指标，并调度全市“两个健康”工作开展情况。因地制宜谋划系列创新工作举措，主动对接有关部门推动工作落实落细，5项工作被全国工商联列入《新时代“两个健康”先行区创建推广试点单位的典型做法》，在全国范围推广。

（二）法律维权服务质效并举。灵活运用总商会人民调解、涉案企业合规第三方监督评估、民营企业法律维权服务联席会议等途径，“一案一策”破解民营企业涉法涉诉难题；今年以来，累计调解案件208件，标的额1743.2万元；办结合规案件14件，对19人做出相对不起诉决定；帮助5家企业缓交诉讼费717余万元，推动多起涉企案件加快诉讼进程。联合市法院、市检察院召开企业家座谈会2场，围绕企业在生产经营中遇到的涉法涉诉问题进行交流讨论。联合市纪委监委、市委统战部印发《关于服务保障民营经济健康发展的九条措施》，从畅通民营企业沟通渠道、审慎妥善处置涉企案件等9个方面精准制定了系列举措，并创新推出“柔性执纪”工作模式，协助市纪委与11名民营企业负责人在市工商联开展问询谈话，减轻企业家的心理负担。联合市纪委监委启动清廉民企建设行动，印发《鄂尔多斯市推进清廉民企建设的实施意见》《鄂尔多斯市清廉民企认定工作管理办法（试行）》《鄂尔多斯市清廉民企认定标准（试行）》，构建民营企业源头防范和腐败治理的体制机制，推动我市民营企业健康发展。

（三）助企服务扎实有效。政企沟通有力有效，常态化举办政企座谈会等活动5场，主动邀请市纪委监委领导参与企业家培训等活动2期，启动实施“万名干部助万企”行动，深入落实领导干部联系民营企业和企业家工作机制，市、旗区领导走访企业864次，协调解决问题172条。工作合力显著增强，联合市金融办举办政金企对接会2期，带动45家金融机构向能源、制造等行业企业投放贷款626.6亿元；组织全市龙头企业与区外知名企业、基金、科研院所组建鄂尔多斯产业发展联盟，为鄂尔多斯民营企业走出去拓宽渠道，为各类资源进入鄂尔多斯搭建平台。发展环境不断优化，联合市政务局选聘30名企业家担任营商环境观察员，助力全市营商环境持续优化，截至9月末，企业家观察员提出问题84条，办结率达100%；积极配合自治区工商联做好96888民营企业服务热线反映问题转办解决工作，联合市发改委制定出台《鄂尔多斯民营企业沟通交流机制》，着力破解民营企业急难愁盼问题。

（四）发挥优势建言献策。主动参政议政，围绕市委市政府工作大局，结合自身工作实际，分别在自治区政协十三届一次会议经济界工商联界委员联组讨论、市政协“依法保护民营企业产权和企业家权益 优化民营企业发展环境”主题沙龙等4次会议上作主题发言，提交《稳定供给 刺激需求 提振消费对经济增长的拉动作用》等提案、社情民意信息3篇。深化调查研究，聚焦全市民营经济发展难点痛点，组织开展促进“两个健康”、异地鄂尔多斯民营企业发展情况、“万企兴万村”助力乡村振兴等考察调研6次，线上组织民营企业参与运营状况调查、绿色发展调研、融资需求调查等活动7次，收集有效问卷1065份，形成调研报告2篇。

（五）招商引资服务大局。托外埠商会资源优势，邀请近50家市外优秀民营企业参加“链”上鄂尔多斯专场招商会4场。积极开展“链”上暖城鄂尔多斯——知名商会、企业走进鄂尔多斯招商推介系列活动，先后邀请广东省内蒙古商会、浙江省内蒙古商会、天津市各大商会、上海复星集团、世界蒙商大会代表等知名商会、企业来我市考察调研、洽谈合作10次，赴上海市、武汉市、成都市开展“搭建桥梁纽带 促进合作共赢”专题考察活动3期，加强与各地优强商协会、民营企业的交流交往，争取更多优质资源汇聚鄂尔多斯。

三、把学法用法、廉洁自律作为根本保障

树牢法律意识、廉洁意识、自律意识，为合法工作、清廉为民、倾情助企打牢基础。

（一）坚决扛起法治建设责任。牢固树立法治思维，带头深入学习贯彻习近平法治思想，组织全市工商联系统干部职工和广大民营企业家线上参加劳动法进民企“云”讲堂2期，联合市人社局、市总工会开展“构建和谐劳动关系 法治宣传进园区进企业”宣传月系列活动，联合市委组织部、市委统战部举办“美好生活民法典相伴”普法讲座，推动干部职工守法工作、民营企业合法经营。严把工作环节，坚持重大决策合法性审查机制，在起草《关于促进鄂尔多斯市新时代“两个健康”工作实施方案》时，先后两次进行合法性审查，并多次征求市委办法规科专业意见，确保文件内容合法、过程合法；始终坚持重大问题主动过问、重点环节主动协调、重大任务主动督导，确保单位各项工作依法开展。加强法治宣传，以市工商联微信公众号为主阵地，刊发转载《公司法》修订解读、公务员法规专题学习、以案释法等各类宣传信息30余期，带动工商联干部和广大民营企业家学法知法、懂法用法。

（二）坚定不移强化廉洁自律。严守纪律红线不放松，虽然作为党外干部，但仍旧严格按照《中国共产党章程》《准则》《条例》等规定要求自己，严格遵守中央八项规定及其实施细则要求，主动列席党风廉政建设会议，积极参加警示教育和廉政学习，做到守纪律、讲规矩、知敬畏、存戒惧。守住道德底线不逾规，坚守作为领导干部的品格要求，充分认清放松道德观念教育和理想信念教育的严重危害，牢固树立正确的金钱观、名利观、人生观、政绩观，注重家风教育，自觉养成勤俭治家的良好家风。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也发现了一些短板和不足，也清醒认识到和市委市政府的要求、广大民营企业和企业家的期盼还有一定差距。在今后的工作中，我将紧紧围绕市委市政府工作中心和广大民营企业家切身需求，聚焦“两个健康”主题，进一步解放思想、创新举措，在抓落实上想办法、在提升企业满意度上下功夫，努力为办好“两件大事”和实现“奋力闯新路、进前列”行动目标做出更大贡献。