2018年，市工商联在市委、政府的正确领导下，在自治区工商联、市委统战部精心指导下，全面深入贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于民营经济重要论述，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕市委、政府中心工作，以“两个健康”为主题，坚持“政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会”工作总基调，创新服务，务实高效，充分发挥“桥梁、纽带和助手”作用，积极推动全市非公经济高质量发展。

一、围绕中心服务大局，助推非公经济高质量发展 

（一）加强思想政治引领，促进非公经济人士健康成长

一是深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于民营经济重要论述。针对经济下行、失信企业增多、企业家信心不足等实际情况，把重造鄂尔多斯信用环境，重树鄂尔多斯企业家信心，重振鄂尔多斯企业家精神、重塑鄂尔多斯企业家形象作为首要工作任务。2018年1月，市工商联领导班子成员深入鄂尔多斯市阿恋民族食品有限责任公司等企业开展党的十九大精神宣讲；4月，召开市工商联四届二次执委会传达学习习近平总书记在全国“两会”期间特别是参加内蒙古代表团审议时的重要讲话精神；习近平总书记在11月1日民营企业座谈会上发表重要讲话，市工商联迅速行动起来，11月5日，召开营商环境座谈会，了解非公企业和非公经济人士当前面临的困难和问题；11月7日，组织15名民营企业家代表参加全市民营企业座谈会；11月10日，组织8名民营企业家代表参加自治区民营企业座谈会；在鄂尔多斯日报刊登《给民营企业吃下定心丸——习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话在我市引起热烈反响》专栏；11月19日，召开民营企业党委党员大会传达学习习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神及自治区党委和市委民营企业座谈会精神，要求紧紧围绕总书记提出的六个方面的任务解放思想、真抓实干、主动作为，充分发挥好工商联桥梁纽带作用。

二是以“百企帮百村”为切入点，积极推动企业家作用的发挥。2018年2月，市工商联召开“百企帮百村”精准扶贫行动工作座谈会，对“百企帮百村”精准扶贫行动进行再认识、再动员、再部署；3月，制定印发《鄂尔多斯市“百企帮百村”脱贫攻坚三年行动计划（2018-2020年）》；4月，先后深入各旗区30个企业调研非公企业助力脱贫攻坚和乡村振兴战略工作，大力推行“企业+党支部+合作组织+农牧户”产业发展模式，使乡村振兴、产业发展、基层组织建设和精准脱贫攻坚有机结合起来，扎实推进精准脱贫攻坚和乡村振兴战略工作。截止目前全市共有766家企业结对帮扶736个嘎查村，帮扶面100%覆盖到嘎查村。通过产业帮扶、就业帮扶、公益帮扶、技能帮扶等方式开展帮扶，707户企业帮扶工作有实质性进展，投入资金18630万元，带动127751名农牧民增收。通过打造非公企业扶贫典型、召开现场会、加大对先进典型的宣传力度等多种方式，积极营造社会氛围，引导更多企业参与到脱贫攻坚中。

三是聚焦改革开放40年，激发非公企业发展信心。认真总结改革开放以来非公经济取得的巨大成绩，工商联以“四个一”活动为重点，2018年5月，市工商联与市委统战部、宣传部、党校、鄂尔多斯日报社、广播电视台联合发起“我与改革开放四十年，鄂尔多斯非公经济创业奋斗记忆”主题创业故事征集活动，出版发行《温暖世界、骄子情怀》企业家创业故事书籍，全书收录我市65名企业家创业故事，反映几代民营企业家的创业艰辛努力和鄂尔多斯民营企业40年的蹉跎、辉煌与奋进岁月。编印《鄂尔多斯非公经济40年（1978-2018）》画册，梳理全市非公经济改革开放40年发展历程，展示广大非公企业和人士在改革开放过程中敢于拼搏、奋发有为的良好精神面貌，激励非公经济领域全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，解放思想、一往无前，推动非公经济实现高质量发展。

四是发挥党建引领作用，助推非公企业发展。建立全市规模以上非公企业、市旗两级工商联执常委企业党组织和商会组织党建信息动态管理机制；积极指导会员企业和中小企业联合会等商会组织建立党组织；为了进一步加强非公企业党支部规范化建设，11月，先后组织30名企业和商会党务工作者参加内蒙古百强企业和所属商会党务工作者培训班；12月，举办全市非公企业党建工作规范化建设培训班，155名党务工作者参加培训；积极推动“双强六好”非公企业党组织建设，大力推进“两个覆盖”提质增效行动。结合工商联工作实际，创新“连心党建+”服务，引领企业健康发展。

（二）创新工商联服务载体，促进非公经济健康发展 

一是强化企业家素质提升，为高质量发展提供人才保障。2018年4月，成立鄂尔多斯市非公经济培训学院，通过专题讲座、与企业、相关部门联合办班、考察游学、“名企进民校”等形式，举办涵盖理想信念教育、高质量发展、转型升级、创新创业、投融资等内容培训班30次，对非公企业法人、高管和成长前景好的个体工商户5000余人进行培训，进一步提高企业家综合素质和水平。先后举办《新时代 新征程 不忘初心 砥砺前行》《认识新时代破解新难题》《运用大数据思维助推高质量发展》《第十九届内蒙古企业家高层论坛》《鄂尔多斯企业家创新思维转型研修班》《全市非公经济人力资源管理专题培训》等培训班；与内蒙古税企云财税教育管理有限公司联合举办《国地税合并对企业的影响及涉税风险防范》《2018金税三期及新政下税务稽查风险防范》《国地税合并“个税+社税”征管形式深度分析与风险破解》培训班；与博源集团联合举办《中国经济通往高质量发展之路》《变革时代的领导力与执行力》培训班；与旗区工商联联合举办《全市非公经济人士理想信念教育培训班暨鄂尔多斯市非公经济人士现场观会》《不忘创业初心，接力改革伟业——纪念改革开放40周年”非公经济人士专题培训班》等10期培训班。重点抓好年轻一代企业家的教育培养，建立符合年轻一代企业家思想特点、行为方式、成长规律的教育培养机制，举办“传承国学文化经典 领悟企业管理之道”青年企业家学习讲堂和《华学—恩学第192期鄂尔多斯企业管理总裁暨创二代研修班》，组织年轻企业家参加《“百年明德讲堂”企业管理大型公益讲座》。开设网络商学院，把教育资源引向一线员工，实现线上线下学习。在东胜区图书馆建立内蒙古地区首个企业家书架，4月，举办了“建设书香企业 助推高质量发展”主题读书会活动，切实提高企业家整体综合素质和水平。

二是开展走访调查研究，积极建真言献良策。2018年2月，对我市商贸服务类、生产加工类企业、商协会及老工商业者等15家开展春节走访慰问，送去慰问金和慰问信，让他们切实感受到党和政府的关怀和温暖。积极调动非公企业负责人积极性，广泛开展非公经济调研，做到对非公企业心中有底，手中有招，形成《关于鄂尔多斯旅游景区发展的意见建议报告》《非公企业与非公经济代表人士参与乡村振兴战略问题研究》《以网格化管理深化非公经济党建工作调研报告》《关于民族产品—旅游纪念品的建议》等多篇调研报告。按季度对全市116家民营企业运行情况进行调查，及时了解企业情况，帮助企业解决问题；开展民营企业营商环境调研，邀请59家非公企业针对企业在生产经营过程中的用地成本、劳动力成本、能源资源的保障与成本及金融支撑等方面进行评测并完成统计分析；围绕民营企业在关键领域自主创新情况、民营企业创新驱动发展情况、民营企业参与军民融合发展状况等开展调研；进行上规模民营企业调查，21家企业进入内蒙古民营企业100强，4家企业进入中国民营企业500强；完成《全面改革时代下发挥鄂尔多斯行业协会商会职能定位研究》《新时代，如何促进非公经济“两个健康”》《发挥工商联职能 力促企业和谐劳动关系形成》等调研报告，为党委政府决策提供依据。

三是注重内引外联并举，助推招商引资工作。协助市政府成功举办第二届蒙商大会，先后与上海鄂尔多斯商会、内蒙古温州商会、南京内蒙古商会、美国内蒙古同乡会、湖北内蒙古商会、绍兴越州轻纺市场商会对接，走访了安徽省工商联、浙江省内蒙古商会、青岛内蒙古商会、青海内蒙古商会等，建立友好商会合作关系，助推鄂尔多斯整体的内引外联工作；积极搭建对外交流合作平台，组织16家民营企业参加首届中国国际进口博览会，达成意向采购金额约600万美元；组织2家企业参加2018俄罗斯伊尔库茨克中国内蒙古商品展览会，为本土企业提供更多的发展机会。2018年11月，发起组织召开呼包银榆鄂工商联主席联席会议暨推进五地民营企业协同发展研讨会，建立每年一次协商研讨工作机制，签订呼包银榆鄂五地工商联合作协议，为五地工商联交流协作和民营企业协同发展提供更加优越和合作发展环境；组织“关注民企健康，促进民企发展”信心传递徒步活动。

四是构建亲清和谐政商关系，充分发挥桥梁纽带作用。    市工商联充分发挥全市非公经济发展推进领导小组办公室的职能作用，不断强化与政府各职能部门的沟通对接，定期组织召开全市非公有制经济发展专项推进领导小组工作会议，统筹协调和督促检查，推进各项优惠政策落到实处；加强企业联络和信息工作，及时掌握和反映企业转型升级中遇到的困难、问题和政策需求，主动协调有关部门解决实际问题。2018年12月，对2017年以来非公经济领导小组成员单位出台的有关非公经济文件制度及支持和发展非公经济工作专项档案进行了整理，迎接自治区对我市2018年度非公经济发展考核验收。

五是搭建创新服务平台，激发企业发展活力。2018年3月起执行轮值主席制度，充分调动工商联（总商会）领导班子积极性和创造性，4月，副主席企业鄂尔多斯银行在准格尔旗开展“诚信鄂尔多斯，银企面对面”座谈会；6月，组织30名企业家参加第五届内蒙古互联网金融大会，为非公企业创造良好的融资环境；8月，副主席企业东联旅游集团在苏泊罕景区举办“鄂尔多斯旅游景区发展座谈会”，共商旅游发展大计，构建大旅游发展格局。积极与各相关部门联合发挥服务企业合力，6月，联合市中小企业局，市电视台联合发起“鄂尔多斯公开课”活动，探索“双创”教育培养平台，培养青年创业者；7月，邀请上海奥享企业管理咨询有限公司举办“全市非公企业经营管理咨询会暨私董会”，进一步提高非公企业管理能力；9月，与内蒙古国际文化交流中心共同主办2018年中国城市国际文化交流项目——“邂逅·金达莱”当代朝鲜油画精品展；11月，与市电视台举办鄂尔多斯市企业单身青年联谊会，搭建企业资源互通平台，促进企业和谐发展。

六是加强非公经济典型宣传，营造非公经济发展良好环境。2018年4月以来，开展全市“百企帮百村”典型企业和先进经验专题宣传报道，扩大非公企业在“百企帮百村”工作中的社会影响力，引导更多的非公企业参与到脱贫攻坚和乡村振兴工作中来。在内蒙古日报、鄂尔多斯日报、晚报登载全市“百企帮百村”帮扶典型企业15家，工作动态信息10余篇；在内蒙古广播电视台播出“百企帮百村”新闻和专题宣传49条；市广播电视台新闻频道、“直通政务”“经济在线”“七月新视线”“百姓直通车”“鄂尔多斯聚焦”栏目播出“市工商联积极引导企业打脱贫攻坚战”“百企帮百村脱贫攻坚进行时”“企帮百村非公企业在行动”等新闻和专题宣传44条。7月，积极协助《实践》杂志开办的《内蒙古党建促脱贫》征集《党建引领在沙漠中攫取千亿硕果》等稿件4篇。8月，积极配合中央、自治区和我市各媒体开展蒙商大会宣传报道，在人民网等媒体共发稿件93篇。配合自治区工商联、内蒙古广播电视台蒙语卫视“40年再出发”推荐典型企业家16名；被自治区工商联、妇联评选为《内蒙古40位女企业家创业故事》3篇；选送《全国工商联关于开展非公有制企业典型案例研究》成功典型案例1例。编印《鄂尔多斯非公经济报》24期，畅通企业动态和政策信息渠道，提高工商联发布信息和会员企业反馈情况的即时性、广泛性。通过全市统战大数据平台，加快建设服务网、联系网、工作网一体化的“网上工商联”。积极做好全市工商联系统信息报送工作，各旗区上报信息120篇，在全国工商联《工商信息》刊登1篇，全国工商联网站刊登42条，中华工商时报1篇，自治区工商联信息7篇，市工商联网站刊登信息180条、鄂尔多斯工商联微信平台刊登信息353条。10月，举办全市工商联系统信息工作培训班，工商联、商会和企业信息员80多人参加培训，切实提高整体信息工作水平。

（三）加强基层组织建设，推动工商联工作整体迈上新水平

一是市旗两级工商联开展“内强外联，创先争优”活动，提升工商联服务民营企业能力和水平。2018年1月，召开全市工商联主席、直属商会会长座谈会，对各旗区工商联、直属商会2018年重点工作进行安排部署，切实发挥工商联“架好桥、练好手、筑好家、强好身”职能作用。2018年各旗区结合实际，大胆创新，亮点纷呈。如东胜区工商联积极探索“红色+”模式，举办“红色+春雨”公益帮扶爱心捐助等活动，助推非公企业党建新发展；达拉特旗工商联成立北京达拉特商会、达拉特旗王爱召镇商会和树林召镇商会；准格尔旗工商联推动旗非公经济发展专项推进领导小组规格升级为旗委书记任组长；杭锦旗工商联开展“十九大”理论宣讲和“法律进企业”活动；乌审旗工商联开展“建设和谐园区，服务绿色乌审”为主题的构建和谐劳动关系综合试验区活动；伊金霍洛旗工商联印发《伊金霍洛旗“百企帮百村”脱贫攻坚三年行动计划（2018-2020年）》，开展“脱贫攻坚 医企同行”资助义诊活动；鄂托克旗工商联组织企业家成立教育基金会，筹资基金900多万元用于教育事业；鄂托克前旗工商联以非公经济智慧党建为抓手，以城川干部学院为依托，助推非公经济人士成长教育；康巴什区工商联加强自身建设，强化青年企业家后备力量的培养力度。

二是积极指导商协会建设，发挥商会管理和服务作用。2018年确定为商会建设年。1月，指导鄂尔多斯市中小企业联合会召开二届一次会员代表大会；鄂尔多斯乌兰察布商会举办首届联谊会；鄂尔多斯市企业家俱乐部举办2018鄂尔多斯企业家年会；鄂尔多斯市福建商会举办“2018新征程·新超越”主题年会；鄂尔多斯市山西商会举办2018年会暨中小微企业发展论坛；鄂尔多斯市江西商会举办2018年年会暨慈善晚宴及第三届慈善晚宴，共为东胜区教育事业捐赠价值47万元现金及物资。指导鄂尔多斯市江西商会、鄂尔多斯市餐饮与饭店行业协会进行换届；指导成立鄂尔多斯市钢铁协会、鄂尔多斯市流通石油商会、鄂尔多斯市邯郸商会、蒙古国鄂尔多斯商会、山东省内蒙古商会鄂尔多斯市分会等13家商会，将20多家经济类的商协会吸收为团体会员，正在筹备建立鄂尔多斯市草原酒文化产业商会等11家商会，推荐鄂尔多斯山西商会、伊金霍洛旗青年创业协会参加全国“四好”商会评选，积极引导商协会充分发挥经济管理和服务助手作用。

三是细化服务驻村帮扶，全力助推精准脱贫。选派一名科级干部和一名科员组成驻村工作队，深入伊金霍洛旗苏泊尔嘎镇道劳岱村进行驻村帮扶。研究制定三年帮扶方案，市工商联与乌兰煤炭集团和道劳岱村成立联合党支部，重点推行产业帮扶。6月，乌兰煤炭集团与道劳岱村委会签订土地租赁合同，为劳岱村三社55户村民带来107.17万元经济收入；9月，道劳岱村委会与内蒙古中洲渊新能源有限公司签订集体经济秸秆加工厂租赁合同，为道劳岱村集体经济带来五万元收入；开展“迎七一、助脱贫、送法进乡村系列宣传活动”和“助力脱贫攻坚、义诊服务群众”健康义诊活动；通过向相关部门和企业争取为道劳岱争取产业扶贫款、基础设施建设经费、助学金共计55.5万元，其中用于开展奶牛托管产业扶贫项目，打2眼深机井，修好7.135公里的通村公路。

四是切实加强机关自身建设。一是修订完善《机关岗位职责及内设机构工作职责》《机关干部考勤和请销假管理制度》《机关财务管理制度》等工作制度，让各项工作有章可循，有规可依。二是加强档案管理，建立《档案资料管理制度》等6项档案管理制度，整理2017年永久储存文件39件、30年储存文件418件、10年储存文件287件，逐步加强档案管理水平。三是扎实推进机关软件正版化建设，正版软件使用率达100%。四是扎实做好退休老干部工作，春节期间慰问7名退休老干部，为老干部订阅《老年世界》等报刊杂志，定做舞蹈表演服装及上门送学等，切实让老干部感到老有所乐、老有所学、老有所为。五是积极开展创建文明城市和民族团结示范市创建工作。

二、全面践行依法治企，推动企业诚信经营

市工商联积极探索法律宣传企业维权新路径，2018年11月，成立鄂尔多斯市总商会人民调解委员会，市工商联（总商会）部分兼职副主席（副会长）、各旗区工商联主要负责人、市直属商会负责人等30人被聘为调解员，引导企业通过调解解决纠纷，调解委员会的成立是工商联和司法行政机关加强预防和化解社会矛盾机制建设的重要实践。深入开展“法律三进”活动，每半年对55家非公企业开展劳动关系监测调研，向600家会员企业发放《构建和谐劳动关系知识企业读本》，与市人社局、市发改委、市总工会联合举办全市“构建和谐劳动关系 携手共同发展”法律知识竞赛，线上答题参与人数达16000余人，线下参与竞赛非公企业100余家，引导企业经营者履行社会责任，积极营造和谐劳动关系良好环境；开展非公企业和谐劳动关系评价工作，组织员工对企业劳动关系进行评价，对评价结果进行分析，建立评价结果台账，对评价得分较低的企业，适时介入提供专业指导；2018年全市新认定和谐劳动关系单位43家，其中非公企业27家，占比63%；会员企业中认定为和谐劳动关系单位的67家，较上年新增25家。组织机关干部开展《中华人民共和国宪法》等法律专题学习，全部完成网络学法用法任务。

 三、全面落实从严治党，推动各项工作提质增效

市工商联始终把党建工作摆在突出位置，全年召开6次专题会议研究部署和推进党建工作，积极探索党建工作新思路，新举措，扎实推进 “两学一做”学习教育常态化制度化，形成一把手亲自抓、班子成员分工抓、党支部具体做的工作格局。

一是在“学”上下功夫，提升思想政治素质。成立意识形态领域工作领导小组，制定《市工商联2018年意识形态工作计划》，定期分析研判机关干部和非公经济意识形态领域形势。采取中心组学习、支部学习、专题讲座、现场观摩、研讨互学、培训促学等方式学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容，全年集中学习23次，其中中心组学习15次、专题研讨2次，警示教育1次，形成研讨材料11篇，发放《习近平新时代中国特色社会主义三十讲》等学习资料，切实提高领导干部理论水平和决策能力，牢固树立党员干部“四个意识”，坚定“四个自信”，着力打造“五个过硬”的干部队伍，为促进工商联事业科学发展提供坚强组织保证和思想保证。

二是在“做”上下功夫，发挥机关党建引领作用。严格执行组织生活制度，全年召开党组会议16次、支委会12次、党员大会4次、党员领导干部讲党课3次、民主生活会2次、组织生活会1次。完成市工商联党支部换届工作。工商联民营企业党委发展5名企业一线员工为中共预备党员，2名预备党员按期转正。严格党费收支管理，足额收缴机关和民营企业党委党员党费。开展“不忘创业初心 接力改革伟业”理想信念教育暨庆祝建党97周年系列活动，表彰6家先进基层党组织、12名优秀党务工作者和18名优秀共产党员。开展“和睦邻里情，端午粽飘香”、“弘扬爱国主义情怀，凝聚民族团结力量”、“走进鄂尔多斯青创园”等主题党日活动12次；深入技工社区、沃热社区开展春节走访慰问、开展“赠器材送健康”、“扶贫助学献爱心”等活动，为技工社区送去价值2万元健身器材、为2名贫困生家庭送去鄂尔多斯集团温暖基金“至臻”助学金6000元，进一步强化党员党性观念和宗旨意识。

三是在“改”上下功夫，将作风建设引向深入。扎实开展组织生活会，党支部对照党的十九大报告中关于坚持组织生活制度和遵守党的纪律等5个方面查找出存在突出问题13条，全体党员累计查摆问题41条，建立问题台账，明确整改时限和整改要求，做到个性问题立即改、共性问题专项改，做到边学、边查、边改“三同步”。积极配合市委第三巡察组对市工商联党组巡察工作，认真开展财务立行立改，按照巡察组反馈的六个方面9项问题诚恳接受，照单全收，深刻反思问题成因，认真制定工商联党组巡察情况反馈意见整改方案，45天内严格把握时间节点，一级一级压实责任抓好整改工作。

四是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，调整一名正科级干部任市工商联二级单位非公经济服务中心任主任。切实加强机关保密工作，成立保密工作领导小组，认真开展了保密法宣传月活动，组织全体机关干部集中学习保密法律法规，观看保密工作警示片，做好保密法知识的普及，切实增强全体干部的保密意识。

四、落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设

市工商联按照党风廉政建设“两个责任”要求，以强化责任落实、严肃党内政治生活和深化作风建设三项重点工作为主线，有效推进党风廉政建设工作。

一是落实党组主体责任，切实提高政治站位。市工商联党组全年召开党风廉政专题会议7次，部署和推进党风廉政建设各项工作任务；按照党组书记第一责任人，党组成员分工和“一岗双责”要求，对党风廉政主体责任清单进行认真梳理和修订，将主体责任各项任务全部明确时限和措施并分解落实到人，工作中形成党组书记亲自抓，分管领导具体抓，各部室具体落实的党风廉政建设工作领导体制和工作机制。

二是加强学习教育，切实增强干部行动自觉。组织干部认真学习自治区纪委十届四次全会和市纪委四届四次全会精神及《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》等内容；通过学习1起形式主义、官僚主义“十种表现”典型问题、2起“雁过拔毛”式腐败问题典型案例的通报、2起违反基层“三务”公开规定典型案例和全市扶贫领域腐败和作风问题典型案例，切实增强干部职工自身纪律意识；32人次先后参加市纪委监委派驻市委统战部纪检组开展的党风廉政专题教育学习和参观，不断筑牢思想防线，营造良好的反腐倡廉氛围。

三是狠抓工作落实，提升党风廉政建设整体水平。严格落实作风建设各项规定，杜绝利用职权干预企业经营管理活动等违规违纪现象；完善并严格执行《鄂尔多斯市工商联“三重一大”事项集体决策制度的实施意见》，党组对“三重一大”事项充分发扬民主，进行集体决策前在领导班子和环节干部中进行讨论审议，严格执行党政主要领导三个不直接分管和末位表态制度，确保决策运行有效监督和决策机制正确运行；全面排查岗位廉政风险点，认真制定风险防控措施；开展不作为、慢作为和乱作为专项整治工作，建立问题和整改台账，切实解决干部工作风纪律问题；严格执行廉洁自律各项规定，在元旦春节等重要节庆结点，提前提醒、提前部署、确保不出现公款消费、公款接待、公款旅游和公车私用等问题。截至目前，工商联未发现违规违纪行为。

四是加强与派驻纪检组沟通，积极支持派驻纪检组工作。凡我单位召开的各类重大会议，均邀请纪检组现场监督，凡纪检组要求落实的工作，全力配合完成。结合纪检组提出的意见和建议，及时梳理汇总，结合工作实际进行整改销号。通过信息公开、情况说明会等形式，及时向服务对象通报工作，主动接受各方面监督检查。

五、2019年重点工作安排

2018年，市工商联虽然创新方式服务非公经济“两个健康”做了大量工作，取得一些初步成效，但与广大非公企业的要求相比还有较大差距。2019年市工商联将深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神和全区促进民营经济高质量发展大会精神，积极作为、靠前服务，着重从以下十一个方面做好工作。

一是精心开展思想政治工作，把深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展重要讲话精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务；以非公有制经济人士理想信念教育为统领，加大企业家教育培训力度，引导民营企业家练好内功、提升自身素质。

二是深入基层和企业调查研究，设立《民企专报》信息专刊，将民营经济发展存在问题困难和意见建议通过专报形式呈送市相关领导，推动困扰党委政府、阻碍民营企业健康发展的问题得到有效解决；积极搭建常态化政企沟通平台，努力推动企业沟通制度化、规范化建设；推动实施领导干部定点联系民营企业、商会组织工作制度，构建亲清新型政商关系。

三是准确把握企业需求，精准施策改进非公经济领导小组工作方式优化营商环境；全面梳理国家、自治区和市委、政府出台的鼓励民营企业相关政策，逐项摸清落实情况，列出未落实的清单；依托市政府门户网站，建立市级跨部门涉企政策“一站式”网上发布平台；探索建立政策落实保障机制，不断加强政策协调性和各项措施细化量化，开展政策落实情况第三方评估推动政策落实。

四是建立工商联维护民营企业合法权益的意见建议反馈渠道和协调沟通机制；切实发挥总商会人民调解委员会服务能力和调解效果，与公检法建立协作，加大企业产权物权保护；有效地推动和落实民营企业抓好依法治企工作，引导民营企业构建和谐劳动关系。

五是积极建立银企对接平台、拓宽民营企业融资渠道；对发展前景好、技术潜力大的民营企业，要精准施策予以纾难解困；针对财务不规范、规模效应欠佳等问题开展财务专题培训，形成多方努力发挥政策合力，有效推动缓解民营企业融资难融资贵。

六是精准扶持中小微民营企业，每年重点培养100户成长型中小微企业，在品牌打造、政策服务、行业标准执行等负面给予精准帮扶；确定2019年为对外交流年，积极推动我市企业与全国知名民营企业联系对接，发挥异地鄂尔多斯商会和鄂尔多斯异地商会作用，强化内引外联。

七是实施优秀民营企业人才成长工程，围绕优势特色产业发展和建立现代企业制度要求，通过选派优秀民营企业经营管理人才和青年创业人才赴外培训等措施，加大力度培养民营企业人才。建立和完善民营企业人才资源数据信息库，拓宽民营企业人才开发渠道，为人才的合理流动和科学配置提供服务。

八是积极创新“百企帮百村”帮扶方式，探索贫困群众以资产或资金入股企业，实现资产变股权，农牧民变股民，获得稳定收益；把发展壮大村集体经济作为帮扶重点，为更好地解决农村问题奠定基础；推动出台鼓励企业参与精准脱贫和乡村振兴战略政策措施，在政策、资金、措施和组织力量等方面形成合力。

九是在主流媒体开设专版、加大对成长型企业和优秀民营企业家的宣传报道力度，发挥典型示范带动作用；组织开展优秀民营企业家宣讲活动，打造“鄂尔多斯企业家精神”品牌活动，营造全社会重商、尊商、敬商的非公经济发展良好舆论氛围。

十是加大力度创新工商联系统党建工作。切实发挥机关党支部战斗堡垒作用，做到讲政治、建队伍、抓落实；切实发挥所属商会党组织政治领导作用，做到把方向、议大事、促落实；切实发挥非公企业党组织政治引领作用，做到守方向、聚人心、促发展。

十一是深入推进工商联及所属商会改革，探索“政府—商会—企业”三方互动新模式，把组织优势最大限度发挥出来，不断提高服务促进两个健康的能力水平，让民营企业感受到党和政府的温暖，享受到实实在在的获得感。

2019年市工商联将积极履职尽责、发挥优势、开拓创新，鼓励支持民营企业贯彻新发展理念，推进供给侧结构性改革，实现高质量转型发展，为促进民营经济健康发展作出应有的贡献。